去海南投资快看→《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》发布！
发布日期：2024-03-04
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国家发展改革委有关负责同志就《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》答记者问
发布时间：2024/03/01 来源：区域司
近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、税务总局修订印发了《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》（以下简称《目录（2024年本）》）。记者就此采访了国家发展改革委有关负责同志。问：请介绍一下《目录（2024年本）》的修订背景及过程。答：《目录》是引导海南自由贸易港产业发展方向、落实企业所得税等优惠政策的重要依据，上一版本是2020年本。《目录（2020年本）》实施以来，在支持海南重点产业发展、推动优质企业加快集聚等方面发挥了重要作用。为深入贯彻党的二十大精神，加快推进海南自由贸易港建设，促进海南产业更好更快发展，我委会同财政部、税务总局启动了《目录》修订工作。在修订过程中，我们广泛听取了海南省、有关部门、相关行业协会和经营主体的意见。有关方面提出了很多建设性意见，我们认真研究后积极予以采纳。在此基础上，我们将《目录（2024年本）》报请国务院审定后印发实施。答：为统筹落实国家产业政策和促进海南自由贸易港发展，《目录（2024年本）》继续沿用“全国性现有目录+地区性新增目录”的体例结构。“全国性现有目录”包括《产业结构调整指导目录》和《鼓励外商投资产业目录》中的鼓励类产业，均按最新版本执行。“地区性新增目录”根据近年来目录实施情况和海南实际需要，聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点产业，作了进一步修改完善，共包含14个大类行业、176个条目，与上一版本相比条目增加33条，新增的内容主要集中在文化旅游、新能源、医药健康、航空航天、生态环保等领域。答：中共中央、国务院发布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出：“对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税”、“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税”。符合条件的鼓励类产业企业，可以按照相关文件规定享受上述优惠政策。问：《目录（2024年本）》在执行过程中如果出现疑义，如何解决？答：海南省是《目录（2024年本）》的执行主体。在执行过程中，海南省税务等部门负责对企业主营业务是否属于《目录（2024年本）》进行判断。如出现难以准确判定的情况，可由海南省税务等部门提请省发展改革部门进行界定，省发展改革部门应在规定时间内出具意见。
国家发展改革委 财政部 税务总局
关于印发《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》的通知
发改区域规〔2024〕227号
经国务院同意，现将《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》（以下简称《目录》）印发你省，请遵照执行。在执行过程中，如不能准确判定企业主营业务是否属于《目录》，可由你省税务等部门提请省发展改革部门出具意见。为贯彻落实《 海南自由贸易港建设总体方案》 ， 稳步推进海南自由贸易港建设， 结合海南省实际， 制定本目录。本目录共包括两部分， 一是全国性现有产业目录中的鼓励类产业， 二是海南自由贸易港新增鼓励类产业。本目录适用于在海南自由贸易港生产经营的企业， 其中外商投资企业按照《 鼓励外商投资产业目录》 执行。本目录自 2024 年 3 月 1 日起施行， 《海南自由贸易港鼓励类产业目录（ 2020 年本） 》 同步废止。根据海南自由贸易港建设需要，适时对本目录进行修订。（ 一） 《 产业结构调整指导目录》 中的鼓励类产业。3． 动植物药材资源的保护和可持续利用（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）6． 深海鱼油、 蛋白粉、 甲壳素提取等水产品加工7． 牛羊肉、 牛奶、 冻品、 燕窝等进口食品的深加工9． 药品、 绿色建材生产， 农林产品深加工制造（ 国家实行配额管理的商品除外）10． 机制砂生产（ 年生产 100 万立方米机制砂以上的建筑石料机制砂一体化生产， 鼓励在保障质量前提下， 利用废石、 尾矿、 建筑垃圾等二次资源生产机制砂石）11． 游艇、 邮轮研发、 制造、 维修保养及配套产业， 新能源清洁能源动力船舶研发与建造14． 有机化工原料深加工（《 产业结构调整指导目录》 限制类、淘汰类项目除外）15． 化妆品（ 含汞量不超过百万分之一） 研发及生产16． 专用汽车制造（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）23． 航天食品、 航天生物医药、 航天医学研究及应用25． 特种干式变压器、 电抗器、 变流器、 无功补偿及电源成套设备和超滤膜净水设备的研发与制造28． 医疗器械研发及生产， 医疗应急防护物资生产（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）29． 精密机械手表、 机械时钟及零部件制造， 智能手表及零部件制造31． 海洋石油勘探、 开发、 生产相关的设备研发、 制造、 检验、维修、 销售及配套产业32． 航空飞行器、 航空发动机、 航空机载产品的研发、 制造与维修保养等运营服务及其配套产业， 航空飞行器改装、 拆解及再制造33． 航天运输系统、 航天器及其地面设施研发、 制造、 维修、保养， 太空资源勘测与应用34． 特殊食品（ 婴幼儿配方食品、 保健食品、 特殊医学用途配方食品） 研发及生产35． 通用名药物研发及生产（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）36． 药品上市许可持有人和医疗器械注册人备案人生产经营38． 8 兆瓦及以上海上风电机组技术研发及设备制造41． 汽车、 船舶、 工程机械等通用型零部件生产制造（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）44． 智能制造相关仪器仪表、 电线、 电缆、 光缆及电工器材、电气机械和器材制造（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）45． 光电子技术和产品（ 含光纤预制棒、 半导体发光二极管、光纤、 光纤连接器） 研发及制造46． 新能源汽车动力蓄电池梯次利用产品及技术研发47． 饮料的开发生产， 果渣、 茶渣、 咖啡渣等的综合开发利用（ 《 产业结构调整指导目录》 限制类、 淘汰类项目除外）49． 沿海深水航道、 防波堤和内河航道、 通航建筑物建设及养护55． 可再生能源建筑一体化应用技术研发、 生产及示范工程58． 品牌体验店、 购物中心、 连锁超市、 连锁便利店、 智慧商店、 主题商城、 社区商业、 大型综合批发市场、 专业商品批发市场等商贸设施运营及信息化改造60． 大宗商品贸易（ 国家实行配额管理的商品除外）65． 公路旅客运输， 邮轮、 游艇、 游船产业及服务66． 铁路客货运输， 铁水联运及粤海轮渡铁路客货运输， 高速铁路快件运输67． 农林渔产品、 食品、 药品仓储保鲜冷链物流集配中心运营68． 船舶登记、 管理、 维修、 保养、 检验检测和相关服务， 邮轮与国际航运、 飞机物资供应业务， 船用燃油和天然气、 船用产品、物料供应等船舶供应， 航运航空保税燃油和保税液化天然气（ LNG）加注服务70． 水上客货运输及辅助业务， 港口装卸、 仓储、 拖轮、 理货业务， 邮轮港口业务、 邮轮运输业务74． 国际航线挂靠、 集装箱中转、 集装箱拆拼箱业务75． 国际航空器和航材物流、 交易市场及衍生业务79． 国际货代、 船代、 报关、 报检等相关代理业务80． 仓储、 运输、 货代、 船代、 拣选、 包装、 装卸、 分拣、 搬运、 流通加工、 配送、 逆向物流、 信息处理等一体化服务81． 新能源汽车充换电基础设施及智慧系统技术研发及运营82． 城市智慧停车设施运营、 智慧停车系统技术研发及运营84． 分时度假、 在线租赁、 房屋分享等各类共享型居住产品开发与推广87． 通用或高端通用处理器、 存储器和操作系统、 数据库等基础软硬件研发及应用101． 生物芯片及相关数据获取、 处理设备的研发及制造102． 网络和数据安全技术产品研发及应用、 网络和数据安全服务103． 数据资产确权、 登记和交易技术与方法应用104． 动漫及游戏制作、 发行、 交易、 衍生品开发105． 利用卫星提供通讯传输以及导航、 定位、 测绘、 气象、地质勘查、 空间信息等应用服务的技术研发106． 互联网地图服务软件、 地理信息系统软件、 测绘软件、遥感软件、 导航与位置服务软件、 地图制图软件等开发， 地理信息加工处理、 地理信息系统工程服务、 导航及位置服务等技术研发107． 企业征信、 增信、 信用评级等金融中介服务业务110． 现货（ 含仓单） 、 保单、 价格（ 指数） 和相关场外衍生品等的交易、 融资、 清（ 结） 算、 交收（ 割） 、 风险管理、 信息服务等相关业务111． 服务“三农” 、 小型微型企业、 小微企业主、 个体工商户的持牌小额贷款金融服务113． 金融管理部门批准设立并实施监管的机构的金融科技产品研发、 应用及服务输出114． 人身保险、 再保险、 相互保险、 自保业务， 保险中介业务115． 航运仲裁、 航运经纪、 航运咨询、 航运交易、 航运信息服务、 海损理算、 船员服务、 海事培训、 船舶交易、 船舶租赁等航运服务业117． 钻石、 珠宝、 金银类金属首饰等消费精品贸易、 设计和加工技术及相关服务118． 专业社会组织和人才中介服务机构培育， 中小企业社会化服务体系建设123． 海洋石油勘探、 开发、 生产业务相关设备、 仪器、 物业租赁126． 种业检测检疫、 种业生物技术开发监管体系建设及运营130． 航空航天航海人员培训， 航空航天航海科普与文创131． 科技服务体系建设， 科技普及设施建设及经营132． 科研机构或基地及其分支机构、 国际科技创新机构建设及运营133． 资源库（ 馆、 中心） 、 科学数据中心建设及运营135． 工业设计、 文旅创意设计、 建筑与环境设计、 数字创意设计服务138． 海洋石油勘探、 开发、 生产相关的研发及技术服务140． 药品非临床安全评价服务， 医疗器械非临床研究141． 绿色港口建设， 港口船舶 LNG 加注、 岸电标准和供应服务体系， 港口和船舶岸电改造及建设， 港口船舶应用新能源清洁能源技术研发及应用142． 救助与打捞基地建设， 救助飞行基地建设， 救助打捞人员培训， 智能航运测试与示范144． 废旧农膜、 农药包装物等农业投入品废弃物资源化利用145． 海洋环境治理、 生态修复及生态示范工程建设146． 节能节水、 低碳循环、 治污减排、 监测监控等核心节能环保技术工艺、 成套产品研发及产业化147． 节能环保技术与产品开发、 节能环保工程设计与施工运营、 节能诊断与环境监测咨询等服务155． 高端专业医疗、 康复、 护理等医疗卫生服务156． 第三方医疗检测等中介服务及机构， 医疗质量、 医疗服务能力评价165． 出版服务， 出版物展示、 交易和发行网点（ 实体书店）建设174． 演出经纪服务， 演出场所、 娱乐场所经营， 旅游演艺175． 中医药健康旅游基地， 森林康养基地， 森林体验基地，国家森林步道， 自驾车营地（ 含房车） ， 商务宿营地， 农林旅游景区176． 旅游度假区运营， 景区景点建设， 历史文化街区保护修缮更新
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