海南推进制度创新 零关税吸引外资

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海南坚持蹄疾步稳的工作节奏，推动自贸港建设实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”。其中，自贸港封关运作今年内将全面完成封关软硬件建设；制度集成创新持续推进，累计发布制度创新成果16批140项；对外开放稳步扩大，境外律师执业等10个领域开放实现突破，响应全球自贸区（港）伙伴关系倡议成员达34家，外资企业数量和境外投资规模都在持续增长。

位于中国南部岛屿省份海南的海南自由贸易港正在加大力度，通过实施一系列零关税优惠政策推进制度创新，吸引包括外资在内的更多企业选择在自由贸易港内设立机构。

海南自贸港拥有数万家企业，其中包括许多被自贸港优惠政策吸引的外国企业。

“在通关方面，通过码头港口转运比空运更方便，这是海南的独特优势。海南目前正在升级海关管理的港口码头，加强配套硬件建设。货物到达后，可以在码头快速通关和转运，”加拿大巧克力公司加绿巧克力厂总经理孟伟伟说，该公司位于海口江东新区，是自贸港的重点园区之一。

自2018年启动以来，自贸港的注册企业数量从最初的10,000多家激增至今年的100,000多家。这一显著增长证明了自贸港致力于提高服务质量，并为选择在自贸港内建立业务的企业提供强有力的保障。

孟先生说：“我们的企业在海南成立后，江东新区服务办公室指派专员与新成立的企业对接，并协助我们处理事务。专员列出了所需的文件。收集完所有文件后，他们安排专人进行审核。几个工作日后走完流程。”

2021年，自贸港引入了一项加工增值对国内销售的免关税政策。截至今年5月底，共有26家企业开展了加工增值业务，国内销售额达51亿元人民币（约合7.017亿美元），关税减免达4.2亿元人民币（约合5780万美元）。

孟表示：“进口原材料进行本地加工的企业至少增加了30%的价值，然后在国内销售产品，受益于关税豁免。此外，还有一项政策涵盖了励类产业企业所得税和高管个人所得税。这两项政策是我们决定来海南的关键因素，因为它大大降低了企业的运营成本。”

今年对自贸港具有特殊意义。海南将启动全岛封关，成为一个特区，对中国大陆以外的其他国家和地区实施“零关税”政策。

“一般来说，海关封关运行后，海关监管的对象是货物和物品。届时，在海南从事经贸活动和跨境资金流动将更加容易，也更加便利。进口业务将实现‘零关税’，个人所得税也将几乎是全中国最低的，”海南省委深改办（自贸港工委办）宣传处处长叶占波说。

自2013年上海首个自由贸易试验区成立以来，中国迄今已拥有22个自由贸易试验区，其中包括海南自由贸易区，在国家层面推动的349项体制改革创新实践中取得了成功。