海南封关后，将有多牛！震撼！
发布日期：2023-04-27
“十四五”时期海南将初步建成自由贸易港政策制度体系。完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务，争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。“全岛封关”后，海南自由贸易港的发展将发生重大变化，4大自由化发展红利也即将实现。行动方案提到“要分步骤，分阶段推进全面可兑换，实现跨境资金自由便捷流动”这句话预示着海南未来一定会是人民币可以自由兑换的地区，资金可以自由进出全球。人民币的可自由兑换，资金的自由流动，将让大量贸易企业进入海南。只要想从事海外投资和贸易，资本自由化是一个非常关键的条件。此次行动方案提到“要扩大增值电信业务，跨境数据传输等领域开放”，这是否意味着“全岛封关”后，海南将形成互联网全球化的开放格局？目前也有消息透露，海南未来将拉一条海底光缆连接香港，直接接入香港的互联网信息。而海南也将成为继香港，澳门之后中国第三个全球互联网开放区域。“全面完善人员出入境，工作居住便利化政策”，不仅要让外国人自由进出海南，也要让国人和国内企业更加自由地出海。目前，海南已经对59个国家的旅游团实行免签，今后还将对外籍个人实行免费申请落地签。这一政策与香港，澳门完全相同。此次方案明确提到“推进新型区域性离岸国际贸易中心建设”，这意味着未来海南也将是国内三大离岸贸易中心之一。目前，香港也是国内主要的离岸交易中心。离岸交易中心通常聚集了大量的贸易结算资金，因此也是区域金融中心。综上所述，海南在“全岛封关”时代至少将迎来四大政策红利：资金自由流动+互联网全球开放+人员自由出入+离岸贸易金融中心。这四大红利，意味着海南已经走在了中国对外开放的前沿。而在海南2025年前全岛封关后，有几个信号已经很明显了！
海南印发《海南省“十四五”公共服务发展规划》。
这份《规划》共17章，对人口、教育、就业、社保、医疗、文化体育、住房和生态环境等方面提出了具体的目标和重点任务。
涉及到民生的方方面面，每一方面都提到了到2025年要达成的目标，海南的十四五规划提到的目标，意味着啥，相信不用多说。
简而言之，就是到2025年，3年后，海南将会发生这6大显著的变化。
总体上，预计2025年全省常住人口达1203万左右。1.百万人才进海南行动计划的实施带来大量劳动人口，常住型候鸟人口呈稳步提升趋势。2.海口、三亚、儋州、文昌、琼海流入人口多，人口集聚效应进一步增强；3.候鸟人口和旅游人口不断增加，预计2025年常住型候鸟人口、日平均过夜旅游人口分别为77 万、21 万。
在自由贸易港建设新机遇下，海南不仅重视招才引才，同样注重教育发展，自己培养人才、留住人才，注重为引进人才子女提供良好的教育服务，注重吸引更多外地人来海南享受良好教育资源。在海南小学教育、学前教育阶段，办成一批家门口的好学校。到2022年，实质性集团化办学模式成为普遍，今年内推动形成至少50个教育集团。截至2021年11月，全省19个市县全面完成引进任务，累计引进中小学和幼儿园共计83所，提供优质学位16万个。北京大学、清华大学等一批知名学校的强势入驻，甚至连国际知名学校也得到了热切响应，哈罗公学在2020年落户海口江东新区，德威公学签约落户海口，威雅公学签约落户三亚，剑桥幼儿园签约落户陵水……可以预见，这些国际知名学校落地后，将迅速成为当地的标杆学校，为海南教育植入“优质基因”，在家门口就可读名校。俗话说得好，没有比买房子更大的消费，也没有比孩子的教育更为长远的投资。谁不希望家门口名校环绕，孩子教育全程无忧。2.到2025年，每年新建至少30所公办幼儿园，每个市县均建成1所以上省一级园或省示范园；3.全面消除大班额，严格控制大校额，提高标准班额比例，到2025年，争取实现全省50%的县（市、区）通过国家优质均衡督导评估。4.到2022年，全省基本消除普通高中56人以上大班额，全省每个市县至少建成 1 所“省一级学校”。5.到2025年，建设10个左右高端应用型人才产教融合培养平台，培育若干技能培训高端品牌。1.到2025年，全省每千人口医疗卫生机构床位数不少于6.5张，每万人口全科医师数不少于4名，人均预期寿命达到81岁。3.支持养老机构设置医疗机构，医疗机构开展养老服务，鼓励社会力量举办老年医疗护理机构。4.针对“候鸟”人口，进一步完善异地就医结算场景，扩大支持异地就医备案渠道与机构数量，拓展将普通门诊和门诊特殊慢性疾病实现跨省直接结算，探索将定点药店纳入门诊费用跨省直接结算异地定点药店范围。5.发展高端医疗服务，以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为重要载体，发展高端医疗服务、专病康养、涉外医疗等健康产品。到2025年，吸引境外就医回流50万人次。1.“十四五”期间，安居型商品房建设套数达25万套。2.优先保障安居型商品住房用地供应，鼓励利用已供未用的存量商品住宅用地建设安居型商品住房，或将存量商品住宅转型为安居型商品住房。3.完善保障性租赁住房申请、审核、分配和退出机制。多渠道筹集保障性租赁住房房源，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房。安居房，是指由政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定销售对象、销售价格、套型面积和转让年限，实行政府与购房人按份共有产权，面向符合条件的本地居民家庭和引进人才供应的共有产权住房，纳入保障性住房统一管理。《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》明确将安居房纳入保障性住房统一管理，作为海南住房领域普惠性公共服务产品。作为政府与购房人按份共有的共有产权住房，安居房可以适用国家关于共有产权住房的相关支持政策。海南省户籍居民家庭或者引进人才为基本保障对象，需要同时满足下述条件：◈ 在海南省城镇无住房和无购房记录，或者家庭人均住房建筑面积低于所在市、县、自治县上一年度城镇居民家庭人均住房建筑面积。◈ 在海南连续两年缴纳城镇职工基本养老保险或者个人所得税，且每年在海南实际居住时间不少于183天等。◈ 符合省和市、县、自治县人民政府规定的其他条件。注：海南省人民政府和市县人民政府可以对安居房保障对象的范围作适当调整。◈ 安居房每平方米销售均价按照项目所在市县上一年度城镇居民家庭房价收入比不超过10倍确定，或者不得高于所在市县上一年度市场化商品住房销售均价的60%。具体价格由市县人民政府结合当地市场化商品住房均价、居民家庭收入等因素确定。◈ 根据安居房的共有产权性质，购房人的产权份额按照70%确定。海南省人民政府可以根据法律法规和国家政策对政府持有的安居房产权份额的处置适时作出规定。◈ 安居房自签订购房合同之日起满十年的，可以上市交易。购房人和政府按照产权份额获得出售住房总价款的相应部分。◈ 符合换购条件的，购房人可以申请换购一次较大户型的安居房。具体办法由海南省人民政府制定。◈ 未达到上市交易年限前实行封闭流转制度。购房人确需转让安居房的，应当向符合安居房购房条件和轮候规则的对象转让。海南是中国唯一的热带岛屿，与夏威夷、巴厘岛、墨西哥城等同处于北纬18°，国际上称之为黄金度假线。而海南正好处在北回归线以南，热带的北缘，有热带季风气候和海洋湿润气候交互，整体度假气候比东南亚国家更好。冬天二十多度的温暖气候、最美的沙滩、最多的高尔夫球场、最多的人工岛等等。这些，都是海南的独特性资源。1.到2025 年，森林覆盖率不低于 62.1%，市县空气质量优良天数比例超过98%。2.除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批，严格岸线开发管控。3.实施重要生态系统（红树林、海岸带、海湾等）保护和修复重大工程，逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间；
提升海上交通，加快三亚国际邮轮母港建设，吸引国际邮轮停靠并输送客源。开通动车轮渡，尽快实现海南高铁融入国家高铁网，创新打造观光旅游专列，加快建设“海澄文定”“大三亚”旅游经济圈的轨道交通系统；国家发改委相关负责人表示，海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。“6”——贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”——构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。“4”——加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。其中，方案围绕上述6个方面的自由便利作出一系列制度安排：对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排；对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措等。2025年前围绕贸易投资自由化便利化，适时启动全岛封关运作；第二阶段，2035年前，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现以上“6个便利”，推进建设高水平自由贸易港。以上海自贸区为例，由于进口商品价格比市场便宜10%至30%，经常顾客“爆棚”。以后都不用找人代购了。自贸区允许进口商直接从汽车原产地进口。这样一来，从自贸区购买同款进口汽车，将比传统4S店便宜15%至30%不等。由于自贸区的税费优惠，医院引进设备的成本将大大降低。而且，外资医院引进到自贸区的基本都是国际领先的医疗设备，这样海南老百姓花相同的钱，就能得到更好的服务。外资旅行社入驻自贸区，可享受自贸区的税收优惠，加上外资旅行社可以更便捷地获得出境游方面的资质，具有网络、管理、品牌、资金等方面的优势，推出的产品价格会更有优势，可选择的旅游线路也更多。创业主要可享受办事流程简化、进出口税收政策优惠、多项金融政策的创新优势。这样，既降低了注册门槛，又有后续的优惠扶持政策，许多大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。由于自贸区致力于营造国际化、法治化、市场化的营商环境，必然会对高层次的人才产生不小的需求，特别是在金融、物流和IT等领域，许多大学毕业生以及专业人才将有机会不出国门，就拿到远超同行业水平的“国际工资”。在自贸区内，个人可以开设自由贸易账户，区内境外个人也可以开设自由贸易账户。只要等相关配套细则出台,个人就可以通过自由贸易账户投资港股、美股等境外资本市场了。按照规定，自贸区允许设立外商独资的娱乐场所，允许设立外商独资演出经纪机构。这可是外资文化巨头眼中的“香饽饽”！1、2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；2、2025年，经济增长质量和效益显著提高；自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；3、2035年，在社会主义现代化建设上走在全国前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；4、到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。海南如何打造世界一流自贸港？《海南自由贸易港建设总体方案》指出，按照发展的不同阶段，将对自贸港分步骤实施零关税、低税率、简税制的安排，海南离岛免税购物限额提至每人每年10万元。我们结合自贸港总体方案和海南现状，梳理出八大潜力行业。对海南来说，发展加工制造业最大的困难是，既没有上下游产业链，也没有产业工人，更没有技术人才。因此，海南加工制造业多年来一直非常落后。但这条政策无疑是天赐良机：“对鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经‘二线’进入内地免征进口关税。”这意味着，任何进口的产品、半成品、原材料、零配件，只要在海南进行简单的粗加工（例如组装、灌装、包装等），达到30%的增值，你进入内地时就无需缴纳关税。这势必会吸引大量的粗加工企业搬迁至海南，特别是那些进口关税较高的产品的供应商。总体方案的另一条重要政策：“对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行‘零关税’正面清单管理。”结合相关的开放航权、建设“中国洋浦港”船籍港等政策，海南的交通运输业无疑将取得超乎寻常的发展。自贸港将推动海南成为全球海运、航空的中心之一，这里边的商业机会，可能更多属于大企业和大的投资者，但就业机会则非常的宽广。海南的定位是三区一中心，这个中心就是国际旅游消费中心。消费必然离不开零售业。总体方案中有一个这样的政策：举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。全世界的人、财、物在这里自由流动，每天南腔北调人来人往、空中海里货进货出、线上线下钱收钱付，这本身就是一件非常复杂的事。即使政府及公共机构已经提供了极大的自由便利，要把这些事都处理好，也需要相当多的私营机构和专业人士参与。既然名为自由贸易港，贸易及物流就必须是一个重要产业。“建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以‘零关税’为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以‘既准入又准营’为基本特征的自由化便利化政策举措。”货物贸易的核心政策，就在“一线放开、二线管住、岛内自由”这十二个字。这就意味着，海南全岛是一个保税仓。这个保税仓不但是全世界最大的，而且存储期限也是全世界最长的——“货物在海南自由贸易港内不设存储期限”。这一点，对全世界做贸易的人都充满诱惑。总体方案中关于金融的政策，还是比较多的：“扩大金融业对内对外开放。率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心。加快金融改革创新。支持住房租赁金融业务创新和规范发展，支持发展房地产投资信托基金（REITs）。稳步拓宽多种形式的产业融资渠道，放宽外资企业资本金使用范围。创新科技金融政策、产品和工具。”目前海南房地产的价格，高于其经济发展水平和居民消费能力。因此，海南实行了全国最严的限购措施。在总体方案中，房地产仅仅是因为与金融政策相关露了一下脸，房地产产业本身未被提及。但是，房地产仍然将是海南自贸港最重要的行业之一。我们前面提到了那么多的行业，不管是哪个行业发展了，都将形成对房地产的需求。要工作需要有场地办公，要旅游需要有酒店住宿，要生活需要有地方安身……因此，在未来20年内，海南房地产继续大发展是一件可以预期的事。旅游业是总体方案中浓墨重彩的三大主导行业之一。旅游业对于海南的意义，怎么强调也不为过，因为大家都比较熟悉，我就简单说几点。一、是希望大家关注到医疗旅游、文化旅游、体育旅游、养老养生等新的方向，以及民宿、农庄等新业态的发展。二、是在吸引国际游客方面，必须要提高服务水准。外语沟通能力和对外国文化的理解就成为一个重要方面，这目前还是海南的短板。在这方面，可以考虑引入一些海外劳动力，例如菲佣，相信他们在酒店服务、医疗服务等方面将为国际游客带来更好的体验。三、是要解决旺季价格过高，淡季游客过少的问题。客户的痛点就是你的机会，解决这些难点问题，就是你最大的商机。根据规划，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；而到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。尤为值得关注的是，《方案》提及海南全岛将在封关运作前，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，全部免征进口关税。“海南本身是一个岛，从建设自贸港的条件上看，它是一个条件比较独特，比较适合进行高水平高程度开放的经验探索，它有天然的隔离条件，适合监管，所以在海南进行最大程度开放试验，更能取得比较好的效果。”
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